在关停运营了24年的化工厂后,附近的村民终于迎来了“解放”。

村民胡鹤鸣告诉记者,现在,他们再也闻不到每天早上刺鼻的氯气味了,不用担心被肺癌、咽喉癌、肝癌等疾病缠身,地上枯树枯死。周围的群山正在慢慢变绿。

胡鹤鸣是湖南省贵东县的一名普通农民。他住在原湘照化工厂附近。他也见证了国家级贫困县贵东在追求GDP增长与生态强县之间的选择与转变。

蓬勃发展的化工行业为何停滞

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贵东位于湖南东南部,是全省第一个解放县。女县长黄正荣介绍了县内情况,说在革命战争年代,老区人民“献上头”;改革开放初期,山区人民“献柴”。; 新世纪,全县封山造林,全县无偿“献山顶”。“但是,在默默的奉献中,百姓依然过着艰苦的生活,整个县城依然无法摆脱国家级贫困县的‘帽子’。”

为改变革命老区的落后状况桂东环保,该县于1991年从广东肇庆引进湖南湘潭大学教授的技术和资金,成立湘照化工厂。到2006年,全县化工企业已发展到7家,解决了近千人就业。年产化工产品3.43万吨,直接税2000万元以上,电费间接税费收入5000余万元。万元。

然而,该县繁荣的化学工业却停滞了。

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对此,桂东县环保局局长郭永强表示桂东环保,大战略背景是,党的十八大提出生态文明建设后,国家启动了“一湖、一策”生态保护战略,桂东县93%的水资源流入东江湖,是全省长株潭地区的战略储备水源。

此外,郴州市环保局对全县化工企业环境污染情况进行了专项调查。一方面,高氯酸钾等化工产品生产过程中氯污染严重。氯气遇水变成氯酸,危害周围植被的生长和村民的身体健康。另一方面,县内山多地少,几乎所有的化工企业都建在河边。山洪暴发,很容易冲走公司生产池中的化工原液,对环境造成重大污染。

环境保护的角度来看,没有人能够承受这种风险。郭永强表示,特别是中央加快推进生态文明建设,对造成生态环境破坏负有责任的领导干部将被追究终身;同时,东江湖已被列为国家15个重点保护湖泊之一,湖南省政府批准了东江湖总体保护规划。,并要求各市县政府带头落实。

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以人民群众的意见为决策依据

国家级贫困县自身财力捉襟见肘,如今要砍掉培育发展了20多年的化工产业骨干。压力可想而知。

黄正荣说,首先是来自七家化工企业老板的抵制。这位企业主认为,公司做的不错,有国家发的牌照,每度电还享受一到两毛钱的优惠政策。为什么要关上门离开。二是社会稳定压力。该县约有1000名化工从业人员面临失业。如何解决生存问题。三是资金压力。贫困县的县级财政不仅损失了数千万的税费收入,而且还要斥巨资拆除这些化工厂。

对此,当地出现了不同的声音。有人说,化工企业要补污染吗?只需将其关闭;有人说按评估值赔偿不合理;也有人认为政府的决策是盲目而仓促的。

“以广大人民群众的意见为决策依据。” 县委书记谭建尚、县长黄正荣决定开庭审理。企业主、经理、职工代表、县人大代表、相关部门负责人、乡镇政府代表、公司周边群众代表参加了听证会。讨论了全县退出化工行业的必要性,由县人大常委会主任李云秋负责实施。

参与决策的县委常委、政法委书记黄竹忠表示,县委常委决定成立关闭工作领导小组化企业,制定相关实施方案。对周边田地和森林的残留污染进行生态补偿,应当依法依规、循证、规范、合理。

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牺牲短期GDP增长赢得金山银山

事实上,这个人口只有23万的偏远小县城已经占了上风:地理位置、交通条件、人力资源结构都决定了该县走外向型经济发展道路是不现实的。在此前提下,允许化工企业乃至高污染风险企业存在,与生态立县强县的发展道路是非常矛盾的。

该县还拥有丰富的稀土、萤石和铅锌矿产资源。但是,政府十分谨慎,坚决不碰,包括“探矿”在内的坚决反对。黄正荣表示,由于中国一些稀土矿床以勘探代替开采等方式追求短期GDP增长,勘探后开采追求短期GDP增长,破坏生态环境的教训是非常惨痛的。

“国家级贫困县必须牺牲短期GDP增长,才能赢得生态强县的金山银山。” 在谈到贵东关于保护生态环境和资源的主张和措施时,黄正荣说。

贵东虽然已经看到了过去生态县、强县的发展方向,但要统一思想、关停企业、退出化工行业,仍然需要很大的勇气和决心。一些在化工厂附近长大的村民说:“在普通人眼里,县委、县政府能这么想,敢这么干,是我们的福气。”